Wir möchten Ihnen einige Neuigkeiten aus dem Bereich der Gesetzgebung und Rechtsprechung vom Juni 2024 und den vorangegangenen Monaten vorstellen. Wir werden Sie in den kommenden Monaten über weitere Änderungen auf dem Laufenden halten.
Strafrecht
- Wesentliche Änderungen im materiellen und verfahrensrechtlichen Strafrecht
Am 1. Januar 2025 tritt eine Änderung des Gesetzes Nr. 40/2009 Slg. über das Strafgesetzbuch und des Gesetzes Nr. 141/1961 Slg. über die Strafprozessordnung in Kraft, die das Konzept des Verbrechens der Vergewaltigung und bestimmter anderer Straftaten gegen die Menschenwürde im Bereich der Sexualität erheblich verändert und in diesem Zusammenhang auch die Rechte der Opfer im Strafverfahren stärkt.Übersetzt mit DeepL.com (kostenlose Version)
Nach dem Grundsatz „Nein heißt Nein“, der bei der Vorbereitung und Diskussion der Novelle mehrfach erwähnt wurde, gilt als Vergewaltigung nicht nur der gewaltsam erzwungene, sondern jeder Geschlechtsverkehr, der trotz des Widerspruchs des Opfers stattfindet (der nicht verbal geäußert werden muss, sondern ausreicht, z.B. Dazu gehören auch Fälle, in denen sich das Opfer in einem Zustand von schwerem, lähmendem Stress, Überraschung usw. befindet. Dazu gehören auch Beischlafsituationen, in denen der Täter die Tatsache ausnutzt, dass die andere Person behindert oder psychisch krank ist. Der Straftatbestand der Vergewaltigung wird nur bei Beischlaf und anderen so genannten penetrativen Handlungen erfüllt. In allen anderen Fällen wird das Verhalten des Täters entweder als sexuelle Nötigung oder als sexuelles Übergriffsdelikt eingestuft, das nun als Straftatbestand gilt, dessen Nichtverhinderung ebenso strafbar ist wie die Nichtverhinderung von sexuellem Missbrauch.
Im Zusammenhang mit den vorgenannten Änderungen wurde auch die Strafprozessordnung geändert. Mit der Änderung wird eine neue Verpflichtung für die Gerichte eingeführt, die Aussage des Opfers über die Auswirkungen der Straftat auf sein Leben bei der Bestimmung der Schwere der Straftat im Hinblick auf die Schwere ihrer Folgen zu berücksichtigen. Obwohl die Abgabe einer solchen Erklärung weiterhin fakultativ ist, wird die Strafprozessordnung geändert, um sicherzustellen, dass die Opfer über das Recht auf Abgabe einer solchen Erklärung informiert und dazu motiviert werden, sie abzugeben, und dass sie im Strafverfahren berücksichtigt wird.
Weitere wichtige Änderungen im Strafverfahren bringt das am 1. Juli 2024 in Kraft getretene Gesetz Nr. 165/2024 Z.z. Es handelt sich um eine umfassende Änderung des Jugendgerichtsgesetzes in Bezug auf Verfahren gegen Kinder unter 15 Jahren, die eine Straftat begangen haben. Die Änderung stärkt ihre Rechte, indem die Polizeibeamten verpflichtet werden, dafür zu sorgen, dass sie während der Ermittlungen zu ihrer Straftat und nicht erst zum Zeitpunkt der Gerichtsverhandlung einen Anwalt hinzuziehen. Um die negativen Auswirkungen zu vermeiden, die der Kontakt mit dem Gericht in jungen Jahren auf Kinder haben kann, führt die Änderung das Recht der Staatsanwaltschaft ein, keinen Antrag auf Einleitung eines Verfahrens vor dem Gericht zu stellen oder von der Verhängung von Maßnahmen gegen ein Kind abzusehen, ohne eine Anhörung anzuordnen.
Privates Recht
- Neues Kriterium für die Bemessung der Entschädigung für Nicht-Vermögensschäden
Bei der Entscheidung über die Höhe der Entschädigung für Nicht-Vermögensschäden im Rahmen der aktuellen Gesetzgebung verwenden die Gerichte häufig die vom Obersten Gerichtshof zu diesem Zweck herausgegebene Methodik. In älteren Rechtsfällen wenden sie jedoch die ältere Verordnung Nr. 440/2001 Slg. an. 30 Cdo 1032/2023 befasste sich speziell mit der Entscheidung über die Entschädigung von Nicht-Vermögensschäden nach diesem Dekret und kam zu dem Schluss, dass die Bedingung eines besonders außergewöhnlichen Falles, der einer außerordentlichen Betrachtung würdig ist, erfüllt ist, wenn aufgrund einer längeren Zeitspanne seit dem Ende des Inkrafttretens des Dekrets ein erhebliches Missverhältnis zwischen dem Entschädigungsbetrag, der nach diesem Dekret fällig gewesen wäre, und dem Betrag besteht, den das Opfer hätte erhalten können, wenn der Fall nach den neuen Rechtsvorschriften entschieden worden wäre (d. h. wenn die neue Methodik angewandt worden wäre). Im vorliegenden Fall gab es einen zeitlichen Abstand von mehr als acht Jahren und einen immateriellen Schaden, der unter anderem in einer Verschlechterung der psychischen und physischen Gesundheit infolge der rechtswidrigen Verfolgung bestand.
- Recht des Verbrauchers auf Nachbesserung mangelhafter Waren
Anfang Juni hat das Europäische Parlament eine Richtlinie über gemeinsame Vorschriften zur Förderung der Nachbesserung von Waren verabschiedet, mit der ein Recht des Verbrauchers auf Nachbesserung eingeführt wird. Dieses Recht soll entstehen, wenn ein Verbraucher während der Frist für die Ausübung der Rechte aus der Klausel über die mangelhafte Leistung (in der Regel zwei Jahre) einen Mangel an der gekauften Ware feststellt. Der Verkäufer ist verpflichtet, dem Verbraucher eine Nachbesserung anzubieten, wenn diese billiger ist als ein Austausch. Wird die Ware innerhalb dieser Frist repariert, verlängert sich die Frist für die Ausübung der Rechte aus der mangelhaften Leistung um ein weiteres Jahr, was dem Verbraucher einen größeren Anreiz zur Reparatur bietet. Nach Ablauf dieser Einjahresfrist gelten je nach Art der Ware unterschiedliche Regeln für die Ausübung des Rechts auf Nachbesserung. Die Richtlinie verbietet den Herstellern außerdem ausdrücklich, Instrumente in ihre Waren einzubauen, um die Lebensdauer des Produkts zu verkürzen, Vertragsklauseln oder Hardware- oder Softwarelösungen zu verwenden, die die Reparatur erschweren, und verpflichtet sie, Ersatzteile und Reparaturwerkzeuge zu einem angemessenen Preis bereitzustellen. Die Richtlinie sollte auch die Einrichtung von Online-Plattformen mit Links zu Informationen über Reparaturbetriebe oder Verkäufer von überholten Waren ermöglichen. Die Mitgliedstaaten müssen die Richtlinie innerhalb von 24 Monaten in nationales Recht umsetzen.
- Verfassungswidrigkeit der Löschung von Pfandrechten an Immobilien, die in das Eigentum des Staates übergegangen sind
Der Verfassungsgerichtshof hat in seinem Urteil vom 28. Mai 2024, Pl. 219/2000 Slg. über das Eigentum der Tschechischen Republik und seine Vertretung im Rechtsverkehr, der die Aufhebung von Pfandrechten an Vermögenswerten vorsieht, die der Staat aufgrund eines Gesetzes, einer Erbschaft, einer behördlichen Entscheidung usw. erworben hat, ist verfassungswidrig. Im vorliegenden Fall erwarb der Staat das Eigentum an einer Immobilie aufgrund der Entscheidung eines Strafgerichts, das den Verfall dieser Immobilie wegen einer Straftat verhängte. Die Immobilie wurde vom Täter mit einem von der Bank gewährten Hypothekendarlehen finanziert und durch die Bestellung eines Pfandrechts an der betreffenden Immobilie gesichert, das die Bank heilen wollte, als der Täter die Zahlung des Hypothekendarlehens einstellte. Das Pfandrecht erlosch jedoch durch die Übertragung des Eigentums an der Immobilie auf den Staat, was das Gericht unter den gegebenen Umständen als ungerecht und verfassungswidrig ansah, da der Täter der Bank mehr als 20 Mio. CZK schuldete, die durch die Immobilie gesichert waren, und daher die entsprechende Bestimmung des tschechischen Eigentumsgesetzes für nichtig erklärte.
Öffentliches Recht
- Durchführungsbestimmungen zum Baugesetz
Im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten eines Großteils des neuen Baugesetzes am 1. Juli 2024 wurden Durchführungsverordnungen erlassen - die Verordnung über die Anforderungen an das Bauwesen (Nr. 146/2024 Slg.), die Verordnung über die Durchführung einiger Bestimmungen des Baugesetzes (Nr. 149/2024 Slg.) und die Verordnung über die raumanalytische Dokumentation, die Raumplanungsdokumentation und die einheitliche Norm (Nr. 157/2024 Slg.).
- Außerordentlicher Erlass der Krankenversicherungsstrafe
Am 1. Juli 2024 tritt das Gesetz Nr. 152/2024 Slg. über den außerordentlichen Erlass von Sanktionen für die Prämien der öffentlichen Krankenversicherung und der Vollstreckungskosten im Zusammenhang mit der Vollstreckung solcher Sanktionen nach der Abgabenordnung in Kraft. Der Erlass der Strafe und der Vollstreckungskosten nach diesem Gesetz ist möglich, wenn das Vollstreckungsverfahren nach der Abgabenordnung zur Beitreibung der Strafe bis spätestens 31. Dezember 2023 eingeleitet worden ist. Voraussetzung ist, dass der Betroffene bis zum 30. November 2024 einen schriftlichen Antrag auf Erlass der Straf- und Vollstreckungskosten bei der Krankenkasse gestellt hat und die ausstehenden Prämien, auf die sich die Straf- und Vollstreckungskosten beziehen, bis spätestens 31. Dezember 2024 vollständig beglichen sind. Das Gesetz gilt nicht für juristische Personen.
Persönliche Angaben
- Öffentliche Konsultation zu Videoüberwachungssystemen in Schulen
Das Amt für den Schutz personenbezogener Daten (OPPD) hat eine öffentliche Konsultation zum Entwurf einer Empfehlung über Videoüberwachungssysteme in Schulen und Bildungseinrichtungen eingeleitet. Das OPCU ist der Ansicht, dass der Einsatz von CCTV-Kameras nicht nur in Schulgebäuden einen erheblichen Eingriff in das Recht auf Privatsphäre darstellt und hält es daher für wichtig, die Praxis der Schulen durch eine detailliertere Beschreibung der CCTV-Kameras zu unterstützen. Der Einsatz von Überwachungskameras in Schulen wird von der OCCP akzeptiert. Die Rechtsgrundlage im Sinne des Datenschutzes ist in der Regel das berechtigte Interesse. Die Einwilligung der betroffenen Personen ist nicht erforderlich, was in diesem Fall als Rechtsgrundlage für die Verarbeitung problematisch erscheint. Die Bestimmung des Zwecks der Videoüberwachung könnte jedoch problematischer sein. Im Allgemeinen ist der Einsatz von Videoüberwachung zum Schutz von Eigentum zulässig. Die OCCP hält es jedoch für problematisch, wenn die Videoüberwachung der Sicherheit, dem Schutz der Gesundheit und des Lebens von Personen oder der Vorbeugung von Mobbing dient, da sie auf die geringe Wirksamkeit der Videoüberwachung hinweist. Vor dem Einsatz einer Videoüberwachungsanlage verlangt das ÚOOÚ in jedem Fall die Durchführung einer so genannten Abwägungsprüfung, bei der der Verwalter alle Optionen für eine Lösung oder eine Kombination davon sowie die Platzierung der Kameras (das ÚOOÚ hält es beispielsweise für inakzeptabel, sie in Klassenzimmern oder Toiletten anzubringen, während es in Klassenzimmern eher der Ansicht ist, dass sie während der Unterrichtszeit ausgeschaltet bleiben sollten), ihre Anzahl, ihre Funktionsweise und andere Kriterien für die Einrichtung und die Übermittlung von Daten prüft. Bei all dem sollte der Verwalter die Frage der Überwachung von Arbeitnehmern am Arbeitsplatz gemäß Abschnitt 316 des Arbeitsgesetzes berücksichtigen.
Steuern
- Die unentgeltlich gelieferte Wärme unterliegt der Mehrwertsteuer.
In seinem Urteil vom 25. April 2024, C-207/23, hat der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) eine Vorabentscheidungsfrage des deutschen Bundesfinanzhofs zur unentgeltlichen Lieferung von Wärme beantwortet und festgestellt, dass eine solche Lieferung ebenfalls der Mehrwertsteuer unterliegt. In der Rechtssache ging es um die Beurteilung eines Sachverhalts, bei dem ein Unternehmen Biogas erzeugte, das es zum Teil als Energiequelle in seiner Produktion verwendete und zum Teil unentgeltlich an andere Personen weitergab. In seiner Entscheidung bestätigte der EuGH die Praxis der Steuerbehörde, dem Unternehmen die Mehrwertsteuer auf diese Lieferungen in Rechnung zu stellen (wegen des unentgeltlichen Charakters der Lieferungen legte er als Bemessungsgrundlage die Gesamtkosten fest), mit der Begründung, dass jede unentgeltliche Übertragung von Gegenständen gemäß der Richtlinie der Mehrwertsteuer unterliegt und dass Wärme für Mehrwertsteuerzwecke als Gegenstand gilt. Zu dieser Frage hat die tschechische Generalfinanzdirektion in der Vergangenheit Auskünfte erteilt, die sich nun als völlig konform mit der Entscheidung des EuGH erwiesen haben. Zur Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage erklärte der EuGH, dass der Selbstkostenpreis alle relevanten Tatsachen widerspiegeln und die indirekten Kosten einschließen sollte, um dem Einkaufspreis so nahe wie möglich zu kommen.
- Bewertung einer Betriebsstätte für Mehrwertsteuerzwecke
Urteil vom 13.6.2024, C-533/22 (SC Adient Ltd & Co. KG) bestätigte der EuGH seine früheren Schlussfolgerungen, wonach es für die Frage einer so genannten passiven Niederlassung (d. h. einer Niederlassung, die in der Lage ist, Dienstleistungen für MwSt-Zwecke zu empfangen) nicht ausschlaggebend sein sollte, ob der Dienstleistungserbringer und der Dienstleistungsempfänger demselben Konzern angehören. Der EuGH hat entschieden, dass die Besteuerung von Dienstleistungen am Ort der Betriebsstätte eine Ausnahme von der allgemeinen Regel zur Bestimmung des Ortes der Dienstleistung darstellt und dass diese Ausnahme daher restriktiv auszulegen und nur dann anzuwenden ist, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind, dass die Betriebsstätte mit personellen und technischen Ressourcen ausgestattet ist, die vom Dienstleistungserbringer genutzt werden und dem Dienstleistungsempfänger zur Verfügung stehen. Die bloße Tatsache, dass der Dienstleistungsempfänger und der Dienstleistungserbringer derselben Gruppe angehören, begründet für sich genommen noch keine passive Niederlassung. Nach Ansicht des EuGH ist auch darauf abzustellen, ob die Arbeitnehmer des Dienstleisters tatsächlich dem Dienstleistungsempfänger unterstellt sind.
